國務院國資委主任肖亞慶近日表示，《關于深化國有企業改革的指導意見》在出臺13個配套方案之后，剩余的9大配套也即將全部制定完成。他透露，國企改革下一步將推動重組，尤其是加大集團層面的兼并重組。

肖亞慶是在6月30日向十二屆全國人大常委會第二十一次會議作國務院關于國有資產管理與體制改革情況的報告時透露上述消息的。

《關于深化國有企業改革的指導意見》自去年9月出臺以來，國企國資改革以此為引領、以若干文件為配套，形成“1+N”政策體系。據肖亞慶介紹，目前已相繼制定出臺13個專項改革意見或方案，還有9個文件正在履行相關程序，相關配套文件即將全部制定完成.

他透露，國企改革下一步將推動重組整合，加大集團層面的兼并重組，進一步精干主業，推動產業鏈關鍵業務的重組整合，優化配置同類資源，實行專業化運營，提升中央企業整體功能和運行效率，打造一批具有較強競爭力的跨國公司。

實際上，中央企業從2012年底的115家調整至目前的106家，國有資本布局不斷優化，國有資本更多向關系國家安全和國民經濟命脈的行業和領域集中，國有資產在軍工、電信、民航、能源等重要領域占比達到90%以上。

下一步國企改革的重點，將加大國有資本在國防軍工、重大基礎設施、重要資源、公共服務等領域的投入力度；同時，圍繞互聯網、智能制造、信息技術、節能環保，海洋工程等戰略性新興產業，通過以股權為紐帶的專業化整合，建立產業戰略聯盟等方式，培育經濟增長新動能.

在探索以管資本為主改革國有資本授權經營體制方面，國資委在中糧集團有限公司、國家開發投資公司2家中央企業開展國有資本投資、運營公司試點，此外，24個省級國資委改組組建50家國有資本投資、運營公司。

數據顯示，截至2015年底，全國國有企業資產總額119.2萬億元、所有者權益40.1萬億元，分別是2012年的1.5倍和1.4倍；其中，中央企業資產總額47.6萬億元、所有者權益15.9萬億元，均為2012年的1.3倍；2012年至2015年，中央企業國有資產年均保值增值率為106%。

肖亞慶介紹，2012年至2015年，全國國有企業累計上繳稅金15.4萬億元，中央企業累計上繳國有資本收益3386億元，截至2015年底，全國國有企業國有股減轉持充實社保基金累計2563.2億元，占財政性凈撥入的35.3%。

肖亞慶坦言，目前國企改革過程中還存在著一些不容忽視的問題：第一是國資監管針對性和有效性有待進一步增強，政企不分、政資不分的問題還存在，管企業為主向管資本為主的轉變還不到位，一些監督機制尚不健全；第二，企業經營管理機制體制有待進一步完善，董事會建設有待加強，企業內部的三項制度改革還不到位，運行效率和管控模式仍需要提高；第三，國有企業結構性矛盾突出，化解產能過剩、處置僵尸企業任務繁重，創新驅動能力也需要提高；第四、環境條件也需要進一步改善。

“下一步要打好國有企業提質增效攻堅戰，下決心瘦身健體，努力做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力和抗風險能力。”肖亞慶說。

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