高層力推新型城鎮化建設
matthew 2016.02.24 14:50 城鎮化概念股
習近平日前對深入推進新型城鎮化建設作出重要指示。他指出,城鎮化是現代化的必由之路,今年新型城鎮化建設一定要站在新起點、取得新進展。要加強頂層設計,統籌推進相關配套改革,鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創新,積極引導社會資本參與,促進中國特色新型城鎮化持續健康發展。
他強調,要堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領,以人的城鎮化為核心,更加注重提高戶籍人口城鎮化率,更加注重城鄉基本公共服務均等化,更加注重環境宜居和歷史文脈傳承,更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。
李克強同時作出批示稱,城鎮化是中國最大的內需潛力及發展動能所在,用改革的辦法和創新的精神全面推進新型城鎮化建設,著力推動農業轉移人口市民化,著力增加適應居民需求的公共產品和公共服務供給,著力構建與農業現代化相輔相成、相互促進的體制機制。
今年以來供給側改革甚囂塵上,而推進新型城鎮化不僅能擴張總需求,也是供給側改革的內容。通過打破城鄉“二元隔離”、城市內部戶籍和非戶籍居民的新“二元隔離”,推進戶籍制度改革;通過對集體土地“還權賦能”,實現國有和集體土地的“同地同權”,推進土地制度改革等。這兩項供給側改革的內容,使得因制度抑制的農民工、農業人口融入城市、集體土地市場化溢價顯現。
分析認為,未來5年是新型城鎮化建設發展的黃金期。在人口老齡化到來、紅利人口減少的大背景下,通過新型城鎮化供給側改革,將釋放“第二波人口紅利”,也是可資挖掘的最后一波人口紅利。
數據顯示,2.7億外來人群將相繼落戶城鎮,1.5億留守人群也將相繼進入城鎮,城鎮戶籍人口將在現有的4.8億的基礎上,再新增4.2億,近乎翻番。由此,即便現有人口規模不變,通過供給側改革,就可實現真實城鎮化率從目前的35%增長到65%。城鎮化率的大幅提升將帶來巨大的消費需求,以及住房、市政、教育醫療等公共服務方面的巨大投資需求。
值得一提的是,新型城鎮化發展突出強調了以人為本及可持續發展的理念,將生態文明建設、環境保護放到了重要地位。由此,農村環境治理有望成為新型城鎮化建設的一項重要內容。
另外,李克強指出要著力構建與農業現代化相輔相成、相互促進的體制機制。農業現代化也有望隨新型城鎮化建設一同起飛。
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