綠色金融 供給側結構性改革的發力點
stark 2016.07.19 01:55 供給側改革概念股
在我國經濟遭遇“三期疊加”,總體L形走勢短期難以扭轉的背景下,綠色金融直擊經濟發展關鍵節點,為諸多重要戰略提供了高效政策工具,將產生全局性、多層次的積極作用。比如,綠色金融將有效優化生產要素的供給結構,削減傳統產業過剩產能,促進新興產業加速發展。
實證研究證明,綠色金融正在對我國經濟產生全局性、多層次的積極影響,并成為供給側改革的重要內容與發力點。
“綠色金融”包含“綠色”與“金融”的雙向互動。一方面,“綠色”鞏固“金融”。通過將自然資本引入金融決策,正確評估和處置環境因素引致的系統性風險,從而維持金融系統的繁榮與穩定。另一方面,“金融”助推“綠色”。通過發展綠色金融產品和綠色金融市場,打破節能環保型經濟的增長瓶頸,助推經濟轉型升級。就理論邏輯而言,綠色金融推動經濟轉型升級主要由“引導效應”和“擠出效應”共同實現:
第一,資源配置產生“引導效應”。利用價格手段,綠色金融產品(綠色信貸、綠色債券等)改變了不同行業的融資成本、方式與便利性,從而引導金融資本配置到綠色環保的服務型行業,打破綠色產業收益低、融資難的發展瓶頸。例如,根據2012年發布的《綠色信貸指引》,中國銀行業金融機構需加大對綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的信貸支持,控制落后產能信貸投放。據中國銀行業協會統計,2014年中國21家主要銀行綠色信貸余額已逾6萬億元,貸款所支持的項目年節約標準煤1.67億噸,節水9.34億噸,減排二氧化碳4億噸。
第二,資產定價產生“擠出效應”。根據公共經濟學原理,自然資源具有公共品屬性,使用自然資源會產生負外部性(環境污染、生態惡化等)。但是,當前市場條件下,使用者無需為負外部性付費,因而導致了過度消耗、過度污染的傾向。借助于金融交易的資產定價功能,綠色金融市場(排放權交易市場等)能夠實現負外部性的內部化,將環境成本納入資源價格。資源價格的上升將迫使要素生產率低下、環境成本高企的部分第一、第二產業縮減規模、退出市場。例如,在碳排放市場(CDM)中,碳排放權不再免費,而是被合理定價。低效率、高排放企業被迫以昂貴的成本購買碳排放權,因而逐漸被高效率、低排放的競爭對手淘汰。
綠色金融在我國剛剛興起,制度尚在跟進,體系還未穩定。從計量學角度,綠色金融與中國經濟的關系是典型的“少樣本、貧信息”的灰色系統,建立回歸模型難度較大、誤差較多。因此,筆者采用灰色關聯動態分析(GRA),以求在有限樣本下發掘數據規律。研究中,以綠色信貸余額占總信貸余額的比例衡量中國綠色金融的發展水平,以第三產業占GDP的比重衡量我國產業結構。通過灰色關聯動態分析,依次測算2004年至2014年我國綠色信貸占比與第一、二、三產業GDP占比的灰色關聯度。結果如下:
從絕對關聯度來看,我國綠色信貸占比的存量水平與第三產業占GDP比重的存量水平最為相關,與第一、二產業的關聯度較為微弱;從相對關聯度來看,我國綠色信貸占比的變動速率與第三產業占GDP比重的變動速率最為相關,與第一、二產業的關聯度較為微弱;從綜合關聯度來看,我國綠色信貸占比與第三產業占GDP的比重關聯性最強、最為顯著,與第一、二產業的關聯性微弱、不顯著。
以上實證結果,表明綠色金融的發展顯著優化了我國產業結構,使金融資源脫離高消耗、高污染、高資源依賴的第一產業和第二產業,流向低消耗、低污染的第三產業,從而使中國經濟向資源節約、環境友好的方向發展,并降低對環境風險的暴露程度。這也證明,發展綠色金融能提高第三產業占比,推動經濟轉型升級。
在我國經濟遭遇“三期疊加”,總體L形走勢短期難以扭轉的背景下,綠色金融直擊經濟發展的關鍵節點,為諸多重要戰略提供了高效的政策工具,將產生全局性、多層次的積極作用。
雖然近年來增長迅速,但我國第三產業依然具有充裕的發展空間。2015年,美國第三產業GDP占比高達70.7%,同期我國的數據為50.4%,僅與美國1969年水平相當。可見,我國第三產業在穩定增長、促進改革、吸納就業等方面的作用尚未充分發揮。綠色金融產品能利用資本市場規則,高效、準確地調整資本流向,將更多金融資本配置給低消耗、低污染、低資源依賴的第三產業,從而提高第三產業在國民經濟中的占比,優化中國經濟結構。
經過長期粗放式發展,我國人口、土地、自然資源紅利已消耗殆盡,提升全要素生產率、提高單位要素產值將成為新的增長動力。學術研究表明,2008年至今,中國第三產業的全要素生產率不僅大幅超越第一、第二產業,其同比增速也在三大產業中居于首位。因此,通過提高第三產業占比,綠色金融有助于提升我國經濟全要素生產率,在“新常態”下為經濟注入新活力。
十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,將綠色發展作為關系中國發展全局的一個重要理念。“十三五”將成為實踐這一理念的關鍵時期。在綠色金融的框架下,政府監管與市場激勵得以合理搭配,制度設計和資源配置得以妥善協調,環境利益與經濟效益得以有效統一,從而為綠色發展理念提供了切實的落地途徑。
在供給側結構性改革中,欲優化產品的供給結構,須先優化要素的供給結構。通過綠色金融產品,資本要素供給向環保節能行業傾斜。通過綠色金融市場,資源要素供給向高效率、低污染行業傾斜。因此,綠色金融將有效優化生產要素的供給結構,削減傳統產業的過剩產能,促進新興產業的加速發展。目前,綠色金融已寫入“十三五”規劃綱要,并且成為今年G20會議重要議題,這一實質性發力點即將形成。相比于“三去一降一補”、“國企改革”等改革內容,綠色金融在供給側改革中的作用尚未得到重視,值得深入洞察。
(作者系工銀國際研究部聯席主管)
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