在營改增全面實施兩個月以后，金融業營改增細則“再打補丁”，以確保所有行業稅負只減不增的目標。

這份被稱為金融業營改增“補丁”政策的內容正是財政部、國家稅務總局發布的《關于金融機構同業往來等增值稅政策的補充通知》(以下簡稱“財稅70號文”)，該通知明確指出要擴大金融同業利息收入免征增值稅的范圍。其中，買斷式買入返售金融商品納入免征增值稅范圍則是首次明確。

7月13日，普華永道中國內地及香港間接稅主管合伙人胡根榮在接受《中國經營報》記者采訪時表示，免征范圍擴大對于同業業務和金融債占比較高的銀行來說，稅負壓力的緩解將較為明顯，對銀行同業來說是一個利好。

　　補充細則出臺

盡管營改增在全面推廣之際就提出所有行業稅負只減不增的原則，但由于金融業涉及行業眾多，特別是銀行業按季度申報稅收的情況，截至目前，稅務機關并沒有掌握具體的銀行業營改增數據。

作為金融業營改增的一個主要補丁政策，市場普遍認為，將買斷式買入返售金融商品的利息收入納入免征范圍對銀行是一個利好。

民生銀行首席研究員溫彬通俗地解釋了買斷式買入返售金融商品這一概念，舉例來說，A銀行想向B客戶放貸，但由于受到授信額度的限制而放不出去，于是A銀行找到C公司，成立了單一信托計劃，同時A銀行邀請D銀行來買信托計劃，那么通過這個過程，A銀行將資金順利注入到信托計劃。同時，A向買D出具兜底函，在信托計劃到期后，再溢價買回信托收益權。

數據顯示，截至2015年末，16家上市銀行買入返售金融資產總額39954億元，逼近4萬億元，其規模占銀行業整體規模的近5%，對應的利息收入也是一個不小的數字。

對此，胡根榮表示，具體的減稅規模可能要等到第一個申報期結束以后才能有全面的統計，不過在稅收算法上，銀行業買入返售金融商品的免稅額計算是根據買入返售存量規模計算出不含稅價，即除以(1+6%)，之后再乘以金融業稅率6%得到免稅稅額，減免這部分稅額對企業利潤空間是一個有力因素。

記者了解到，今年4月29日，財政部曾發布《關于進一步明確全面推開營改增試點金融業有關政策的通知 》，其中明確指出，質押式買入返售金融商品、持有政策性金融債券屬于同業業務利息往來收入。

對于財稅70號文的影響，溫彬認為，隨著買斷式買入返售金融產品免稅和免稅債券范圍的擴大，將有利于減少資金市場和債券市場受營改增的沖擊，增加了穩定性，同時降低金融機構的融資成本。

　　多種利率產品可獲免稅

根據通知內容，此次補丁政策將同業存款、同業借款、同業代付、買斷式買入返售金融商品、持有金融債券和同業存單所取得的利息收入，納入金融機構營改增試點中“金融同業往來”的適用范圍。

胡根榮在接受采訪時表示，由于增值稅是價外稅，計稅依據需要換算成不含稅收入，財稅70號文的發布，使得營改增作為結構性減稅政策的利好更加明顯，有利于進一步降低銀行間同業往來的資金和交易成本。

“對銀行而言，由于利率產品(國債、地方政府債、政策性銀行債、金融債、同業存單、鐵道債等)等屬于同業業務的免稅范圍更大，利率產品的收益率更有相對吸引力優勢，這意味著未來銀行等金融機構將會繼續持有或者增持更多利率產品。”胡根榮表示。

作為“同業之王”的興業銀行，數據顯示，自5月1日至6月30日實行“營改增”的兩個月間，興業銀行累計對外開具增值稅專用發票664份，銷項開票金額1.42億元，相關企業客戶享受到的進項抵扣金額達1652萬元。

興業銀行相關負責人表示，70號文擴大了金融同業往來收入的免稅范圍，使銀行業的增值稅稅基與營業稅相比基本保持一致，降低了相關業務被交易對手轉嫁稅收成本的風險，對降低下游客戶的融資成本能夠產生一定的積極作用。

事實上，隨著金融創新的縱深發展，銀行等金融機構同業往來不斷擴大，已成為銀行業普遍追逐的利益點。據悉，目前在金融機構同業往來業務包括資金來源項目、資金運用項目、購買金融債券、質押式買入返售產品、買斷式回購交易等。

胡根榮認為，金融機構包括銀行形成了大量增值性利息收入，在營業稅稅制征管條件下，大部分金融機構都未繳納營業稅，營業稅法規對上述同業項目也沒有明確的征稅規定，而在營改增政策下，《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》規定的同業范圍明顯比原營業稅體系下的同業范圍收緊，這意味著原來大部分免征的業務需要繳納稅收，在此背景下，成本增加成為必然。

在他看來，對同業業務占比較高的銀行來說，《關于進一步明確全面推開營改增試點金融業有關政策的通知》和財稅70號文這兩次補充政策的出臺極大為銀行業緩解了稅負壓力。

大金融概念股：安信信托、陜國投A、新華保險、中國平安、中國太保、江蘇舜天、美爾雅、弘業股份、高新發展、紫光股份、海泰發展、香溢融通、長江投資、浙江東日、金山開發。