上周五，中國人民銀行等六部委與上海市政府公布了《進一步推進中國(上海)自由貿易試驗區金融開放創新試點、加快上海國際金融中心建設方案》(下稱《方案》)。《方案》提出，將不斷擴大自貿區金融服務業對內、對外開放，推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資機構擴大開放；拓寬境外投資者參與境內金融市場的渠道，提升金融市場配置境內外資源的功能。

具體到期貨行業，《方案》稱，將允許自貿試驗區內期貨經營機構開展證券期貨業務交叉持牌試點。同時，在防范風險的前提下，研究探索開展金融業綜合經營，探索設立金融控股公司。在業內人士看來，這意味著金融行業混業經營推進速度在加快。

值得一提的是，《方案》對期貨公司“走出去”也給予大力支持。《方案》稱，將支持期貨經營機構在自貿試驗區率先開展跨境經紀和跨境資產管理業務，開展證券期貨經營機構參與境外證券期貨和衍生品交易試點；支持上海證券期貨經營機構進入銀行間外匯市場，開展人民幣對外匯即期業務和衍生品交易；還將支持保險資金等長期資金在符合規定前提下委托期貨經營機構在自貿試驗區內開展跨境投資。

不只是“走出去”，期貨業“引進來”步伐也在加快。《方案》稱，將允許符合條件的境外機構在自貿試驗區試點設立獨資或者合資的期貨市場服務機構，接受境外交易者委托參與境內特定品種期貨交易。

“期貨行業將迎來很多機會。首先是‘走出去’的機會，其中包括通道和資管業務的國際化，交易所的產品也將走出去；其次是‘引進來’的機會，不少境外機構將受益。”新湖期貨董事長馬文勝表示，證券期貨行業的交叉持牌也將吸引外資進入境內。

海通期貨總經理徐凌認為，證券期貨的交叉持牌是必然趨勢，混業后才能更好地滿足投資者的多元化需求。“無論是券商獲得期貨牌照，還是期貨公司拿到證券牌照，都有利于兩個行業的互融互通，也有利于期貨行業更快發展。”他說。

據期貨日報記者了解，現階段期貨公司進行境外投資，必須通過QDII這一途徑，但在功能以及額度使用上受限，允許自貿區內的期貨公司開展跨境投資將打破這一限制。“支持期貨公司開展跨境資管業務，將有利于資管業務的跨市場、跨境套利，為期貨公司國際化打開通道。”徐凌對記者表示。

“期貨資管CTA策略或套利策略本身有跨境、跨市場需求，在跨境資管業務開放的前提下，一些跨市場的策略將得以實施。”國泰君安期貨副總裁羅永迪補充說。

部分業內人士也表示，在期貨公司經營形勢日趨嚴峻的當下，“走出去”是不錯的選擇。華安期貨上海御橋路營業部經理徐捷就表示，支持期貨公司開展相關境外業務，對于競爭日益激烈的期貨行業來說，相當于又打開了一扇“窗”。

在得知境外機構可在自貿區設立期貨分支服務機構后，境外某期貨公司香港地區負責人對記者表示，對于參與內地期貨市場他們向往已久，“一旦細則出來，我們會積極跟進”。

記者在采訪中發現，目前業內人士最關心的還是政策的落實問題。在徐凌看來，上海自貿區金改方案意義重大，但具體的配套政策怎么落地、什么時候落地才是關鍵問題，希望盡快見到具體的辦法和細則。

“我最期盼三方面能盡快落實：第一，在現有政策體系下，加快落實自貿區內期貨公司或分支機構代理境內投資者進入境外市場的政策；第二，能否給予期貨公司QDII資格進入境外市場；第三，盡快上市原油期貨，以吸引境外投資者參與。”馬文勝說。

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