農業部:加快推進育制種基地建設
matthew 2016.01.19 12:58 農產品概念股
據農業部網站19日消息,農業部下發《關于貫徹實施<種子法>全面推進依法治種的通知》。《通知》提出,以穩定基地、提升產能為目標,將優勢制種基地劃入基本農田永久保護,落實制種大縣獎勵、制種保險和農機補貼政策,加快推進育制種基地建設。
通知提出,推動落實種業政策。加強與財政、發改、科技、金融保險等部門溝通,強化工作協調機制,把法定政策措施落實到位。以鼓勵品種創新為目標,增加財政投入,支持種質資源保護和品種選育、試驗及示范推廣,研究建立按推廣面積的品種后補助機制。以穩定基地、提升產能為目標,將優勢制種基地劃入基本農田永久保護,落實制種大縣獎勵、制種保險和農機補貼政策,加快推進育制種基地建設。
通知強調,推進種業體制改革。要把推進種業改革作為各級農業主管部門的重要職責,以改革增強種業創新發展活力。堅持基礎性科研與商業化育種合理分工,強化企業創新主體地位,鼓勵企業利用公益性成果培育新品種。推進種業科研成果權益化改革,探索建立成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理機制,促進科研人才向企業有序流動。推進種業科企合作,建立產學研結合的研發創新體系,提升種業育繁推一體化水平。
通知提出,推進種業信息化建設和可追溯管理。建立全國種業大數據信息平臺,匯集品種保護、審定、登記和種子生產經營許可及備案、標簽等信息,構建從品種選育到種子零售的數據鏈,用信息化貫穿種業管理全過程,提高管理效能。加強種業信息采集分析,做好與全國信息平臺對接和數據共享,實現可查詢可追溯。實施品種身份標識和種子質量認證,為科學公正執法提供信息支持。鼓勵利用互聯網建立面向農戶的品種推廣大數據,形成線上線下相結合的新品種展示示范體系,為農民選購良種、企業推廣良種提供信息服務。
我國種子行業目前分散度較高,不利于集中行業優勢資源進行種業創業和發展,因此近年來國家不斷出臺政策鼓勵種子行業的并購整合。種子企業數量從2010年的8700余家減少到2014年的5200余家行業集中度明顯提升。在這種背景下,上市種子公司的發展將如逆水行舟,不進則退,行業資源將進一步向強者集中,中小企業如果不能做出差異化或更為有效的跨越式發展戰略,則就有在行業整合中被淘汰或被并購的風險。隆平高科、登海種業等作為我國種子行業當之無愧的龍頭企業,具有較強的研發能力,其在行業整合中的優勢非常明顯。
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