從中國政府網獲悉，中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發了《生態環境損害賠償制度改革試點方案》。方案提出，2015年至2017年，選擇部分省份開展生態環境損害賠償制度改革試點。從2018年開始，在全國試行生態環境損害賠償制度。

這是新一輪生態文明體制改革“1+6”文件系列之一。環保部環境規劃院副院長兼總工程師王金南表示，方案是國家層面首次以制度化的方式對生態環境損害賠償制度進行的較系統和完善的規定。

方案提出，到2020年，力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。

方案明確，其適用范圍包括因污染環境、破壞生態導致的生態環境要素及功能的損害，即生態環境本身的損害。涉及人身傷害、個人和集體財產損失以及海洋生態環境損害賠償的，分別適用《侵權責任法》和《海洋環境保護法》等相關法律規定，不適用于此方案。

在保障措施方面，試點工作所需經費由同級財政予以安排。發展改革、科技、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、農業、林業等有關部門在安排土壤、地下水、森林調查與修復等相關項目時，對試點地方優先考慮、予以傾斜，提供政策和資金支持。

市場人士分析認為，2015年至2017年，選擇部分省份開展生態環境損害賠償制度改革試點。另外，在大氣、水、土壤三大污染防治不斷深入以及PPP等新模式的推進下，“十三五”期間環保市場潛力巨大，總社會投資有望達到17萬億元。

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