一邊是在建機組全球第一，一邊是在運機組降功率運行或停運，繼棄光、棄風、棄水之后，棄核問題逐漸顯現。

近日，中國核能行業(yè)協(xié)會公布的今年上半年國內核電運行情況顯示，雖然核能發(fā)電量比2015年同期增長了26.58%，累計上網電量也比2015年同期增長了26.02%，但上半年的核電設備平均利用小時數及核電設備平均利用率，分別只有3335.35小時和76.36%，與去年同期分別減少了183.8小時和4.74個百分點。

核電設備利用率降低

《每日經濟新聞》記者統(tǒng)計發(fā)現，當前國內在運的30臺核電機組中，有12臺機組的核電設備平均利用率不足70%，除了少數機組因換料、大修等原因外，其余均是應電網要求停運或降功率運行。

數據顯示，今年上半年，核電設備平均利用率最低為紅沿河核電廠，1號機組和2號機組的利用率分別只有55.72%和60.12%，而3號機組的利用率則更低，只有38.14%。

報告說明稱，1號機組2月中旬至3月底進行了換料大修，5月中旬至6月上旬，處于臨停備用狀態(tài)；2號機組在2月春節(jié)期間應電網要求臨停備用，4月初至5月初處于季節(jié)性停運狀態(tài)；3號機組1月至6月有3個多月處于季節(jié)性停運狀態(tài)。

除了遼寧紅沿河核電廠外，浙江秦山、福建福清、寧德、廣東陽江以及海南昌江等多個核電基地均出現了類似情況。值得一提的是，紅沿河核電機組曾在冬季供熱期間為遼寧省內熱電聯產的火電讓路，無法滿發(fā)，這樣的情況在國內核電運營史上實屬罕見，引起了行業(yè)與政府重視。

“雖然對于設備平均利用率沒有一定標準，但一般設備平均利用率低于75%的時候，核電廠的盈利壓力就非常大了。”一位核電站工作人員告訴記者，當前的情況是整個電源設備利用小時數都在下降，遼寧和福建情況尤為明顯，其實也說明電網用不了那么多電，但對核電廠來說，本來能滿負荷運行，現在要么降功率運行要么停運，經濟效益方面肯定大打折扣。

隨著經濟增長放緩和電力需求的下降，核電消納問題愈加明顯，作為基荷電源的地位受到前所未有的挑戰(zhàn)，加之新電改，核電在競爭中面臨更加復雜的環(huán)境。

今年全國兩會期間，包括中廣核董事長賀禹在內的三大核電央企掌門人聯名提案建議，應從政策上明確核電按基本負荷方式運行，確保核電滿發(fā)、多發(fā)。

在不少核電人士看來，核電長期降功率運行甚至停運會產生核燃料可靠性降低、關鍵設備疲勞磨損、增加放射性廢物的產生和處理量等風險。中電聯一位專家曾表示，多地電力需求出現疲軟，從特性而言，核電適當做運行調節(jié)是可以的，但是需要綜合安全、經濟效益、市場需求、清潔能源比重等方面考慮。

跨省消納成出路？

“今年以來都沒有核準一個核電項目，就是跟國內大環(huán)境電力需求有直接關系。”一位核電央企人士向記者坦言。

多位核電人士表示，核電在去年重啟后，原本業(yè)內預期是每年核準6到8臺核電機組，這樣才能完成當初的既定目標。但從今年情況來看，核電項目審批速度下降明顯，如果電力需求高的話，每年審核的核電站項目自然會增加，反之亦然。

針對電力過剩，國家已經開始研究相應對策。7月11日，國家能源局公布了《關于推動東北地區(qū)電力協(xié)調發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了加快電力外送通道建設、控制火電與風電建設節(jié)奏等幾大任務。

上述《意見》還特別提到，加快推進徐大堡核電外送華北通道前期論證工作，結合“十三五”電力規(guī)劃編制，提出可行的徐大堡核電消納方案，統(tǒng)籌研究新增東北向華北送電可能性。

中電聯數據顯示，今年1至6月，全社會用電量增速高于全國平均水平(2.7%)的省份有16個。有業(yè)內人士呼吁，不少省份尚有一定用電需求，國家相關部門應盡快明確核電跨省消納政策，加大外送電量規(guī)模，才能有效解決核電消納問題。

此前就有多位專家表示，跨省消納要發(fā)揮地方政府和企業(yè)的能動性，自下而上地探索，找準幾項消納潛力大、市場有競爭力的技術路線，政府要出臺務實的政策，不僅注重消納末端，還要從建設源頭抓起。

前述核電站人士則認為，即便是跨省消納，恐怕也難以解決，因為其他省份電力過剩現象也將逐步顯現，加之可能會有地方保護問題，“電源保護與地方GDP息息相關，跨省消納恐怕不是唯一出路。”

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