中央環保督察組陸續進駐 地方一把手親自動員
stark 2016.07.19 10:55 環保概念股
史上最嚴的環保督察全面啟動。
據環保部消息,中央環境保護督察組12日、14日分別進駐寧夏、內蒙古、江西、廣西,展開為期一月的督察。
按照部署,2016年第一批8個中央環境保護督察組分別負責對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地區進行環境保護督察,都將在近日陸續開展督察進駐工作。
14日,中央第一環境保護督察組在呼和浩特召開督察內蒙古自治區的工作動員會。同日,中央第四環境保護督察組在南昌,中央第六環境保護督察組在南寧也召開督察工作動員會。此前的12日,中央第八環境保護督察組也在銀川召開了督察工作動員會。
這次環保督察也引起地方政府的高度重視。四場動員會均由四省區黨委書記作動員講話,行政首長主持。
從四個督察組的組織架構看,這次中央環境保護督察具有規格高、時間長、突出問題導向的特點。
人事配備規格高,組長由正部級官員擔任,副組長由一位與環保相關的副部級官員擔任。第一督察組組長陸浩,現任全國人大環境與資源保護委員會主任委員;副組長翟青,現任環保部副部長。第四督察組組長李家祥,現任全國政協文史和學習委員會副主任;副組長趙英民,現任環保部副部長。第六督察組組長姜偉新,現為全國政協常委;副組長黃潤秋,現任環保部副部長。第八督察組組長蔣巨峰,現任全國人大環境與資源保護委員會副主任委員;副組長也是趙英民。
中央環境保護督察組進駐地方督察為時一個月,每日12小時設立專門值班電話。
中央第一、四、六、八環境保護督察組組長在工作動員會上強調,將在督察中堅持問題導向,重點了解中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況;重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況;重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況;重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。
以“央字頭”督察地方環保工作,意在打破環境治理中的地方保護主義。去年12月31日至今年2月4日,中央環保督察組進駐河北,首次開展督察試點工作。此后,河北研究制定整改方案,于4月初印發《河北省環境保護督察實施方案(試行)》,提出加快鋼鐵、煤炭去產能,2016年首批安排壓減煉鐵產能1039萬噸、煉鋼產能820萬噸、煤炭產能1309萬噸,進一步加大環保生態建設資金投入力度等具體措施。與此同時,河北的督察試點在工作機制上也為后續督查工作做出了探索,歸納形成了分工協作機制、溝通聯絡機制、轉送移交機制、督辦反饋機制、工作例會機制和輿論引導機制六項內容。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍告訴記者,環境保護是老大難問題,過去出的政策多,但是落地還不夠。以往的實踐證明,中央組織環保督察是比較有效的手段。因此,進一步加大督察力度,擴大督察范圍,可以解決政策執行落地的問題。
“由于各地情況不一,如生態基礎、產業結構、此前工作力度都不一樣,因此,督察組分別入駐,不搞一刀切,針對不同情況予以區別對待,成為此次密集督察工作的一個亮點。此外,從以往的經驗看,督察提出問題后,各地領導都非常重視,并盡快采取改進措施,因此可以預期,隨著中央環保督察范圍的擴大、力度的加大,各地的環境治理將得到進一步的推動。”李佐軍說。
這在工作動員會上地方大員的講話中得以窺見。江西省委書記鹿心社強調,將全力配合督察,絕不遮掩問題,能立即解決的立行立改、逐條落實,不能立即解決的制定方案、限時整改,對環境問題突出的地方,該約談的約談,該追責的追責。寧夏回族自治區黨委書記李建華表態稱,要不折不扣落實中央環境保護督察組的安排和要求,堅決抓好整改,對問題主動認領,馬上整改,嚴肅問責。
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