根據對目前我國經濟形勢分析，業內預計，即將到來的十八屆五中全會會將經濟議題作為重中之重。東北地區作為曾經的工業基地，相比起西部地區有著良好的經濟基礎和文化基礎，但近1年多，東北地區經濟發展形勢嚴峻，部分地市GDP增長下滑兩位數，東三省經濟增長全國墊底后5名。要確保我國經濟增長底線，對增長落后地區采取強有力穩增長措施至關重要。

另外，圍繞“十三五”規劃的編制，習近平總書記曾在5-7月份密集考察浙江、貴州和吉林，并召開周邊省市負責人座談會，談及“十三五”規劃編制和新常態經濟發展思路，其中在考察吉林時重點談到振興東北。8月份，發改委東北振興司司長周建平表示，在五中全會后，中央有望出臺全面振興東北的若干意見。

梳理習近平總書記對振興東北的指導，概括下來有加快產業優化升級、推進創新驅動、促進體制機制創新、推進生態文明建設等幾個方面。

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